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    樓市或將上演“狼來了”:房地產稅若開征,對房價影響幾何?

    看天下聽八方金庫君 2021-10-21 10:45

    摘要

    房地產稅若真來了,房價一定降?

    近日,中央高層再提房地產稅。如果房地產稅加速推進、相關立法靴子一旦全面落地,房價肯定會降嗎?

     

    房地產稅“積極加速”有理有據

     

    首先,我們要明確房地產稅和房產稅是兩個概念。房產稅只是房地產稅的一部分,它是指以房產為征稅對象,按房產的計稅余值或租金收入為計稅依據,向產權人征收的一種財產稅。

    房地產稅是對房、地合并征收的稅種。除了地產稅外,房地產稅還包括城鎮土地使用稅耕地占用稅、土地增值稅和房地產印花稅等。 10月16日,國家主席習近平在《求是》雜志發表了重要文章《扎實推動共同富?!?。文章指出,要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。 圖片 事實上,房地產稅改革由來已久。 房地產稅改革 2013年 中央便提出對房地產稅加快立法。

    2014年 時任財政部部長樓繼偉在《求是》撰文提到房地產稅構想。文章稱,房地產稅的立法總方向是,促進房地產市場健康發展,使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

    2015年8月 房地產稅法第一次明確進入全國人大立法規劃。

    2018年3月 十三屆全國人大一次會議副秘書長張業遂在答復房地產稅進展時稱,目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

    2018年9月 全國人大公布了立法規劃,其中就包括房地產稅法在內的11部稅法。

    2018年和2019年的政府工作報告中都提到了“健全地方稅體系,穩妥推進房地產稅立法”。

     

     

    與此前的高層意圖相比,此次房地產稅的立法和改革已由“穩妥推進”變成“積極穩妥推進”,多了“積極”兩字,個中深意不言自明。 在“推動共同富裕”的大環境下,房地產稅加速推進的緊迫性或已顯而易見。

    國家統計局數據顯示,反映居民收入差距的基尼系數,近二十年來一直徘徊在0.45以上,2020年該數值為0.468。 需要說明的是,0.4以上的基尼系數表示居民收入差距過大,這將帶來社會負面情緒的激增、犯罪率提高、階級矛盾激化,甚至造成社會動蕩。 具體到房地產領域的收入差距,住宅空置率或許是一個很好的體現。

    中央財辦原副主任楊偉民曾提到:我們曾經請有關單位通過對用電量對全國住宅的空置情況摸底調查,顯示我國無論是城鎮還是鄉村住宅的空置率都相當高。比日本這種高度老齡化、少子化、城市化的國家還要高,日本是13%。這很不正常,說明用來炒的房子真不少,有關部門應該盡快制定空置標準。 而共同富裕的最核心要點就是住房問題,因為房產過去一直是居民財富差距的最主要原因。

     

    房地產稅來了,房價一定降嗎?

     

    在樓市中,“房地產稅”這只狼若真的來了,對房價一定有殺傷力嗎?房價一定降嗎?億翰智庫認為,影響房價走勢的因素具有體系性,貨幣走向、房屋的供給、需求等各因素的綜合作用才能對房價的走勢產生影響,就單一的房產稅而言,影響的路徑可能是不明確的。

    短期來看,“房地產稅加速推進”將會進一步強化“房住不炒”的預期,不僅有強烈的心理利空效應,更會對炒房者和擁有多套房的公職人員產生震懾效應。因此,樓市短期拋盤會比較突出,對房價形成明顯利空影響。

    長期來看,房地產稅只是影響房價的一個因素。例如,去年至今的全球貨幣大放水中,韓國政府把房地產稅抬升到3-6%,房價照樣因大水漫灌而高漲不下。 另外,億翰智庫認為,全方位、大面積推行房產稅的條件尚不具備,優選適合的地區或城市進行政策試點或是當前階段下政策推行的最佳選項,而且房產稅試點更應明確其所需要達成的目標,有針對性的,有節奏的穩步推進。

    無獨有偶,財政部財政科學研究所原所長賈康也認為,深圳、海南、浙江等地可以不必等待房地產稅立法這一漫長過程,可先加入試點范圍進行“動真格”改革。一方面,用市場化手段代替行政調控手段,解燃眉之急。另一方面,可給其他地方和全局配套改革探索更好的案例經驗。

     

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    責任編輯: 金庫君

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